探促身障創新就業 20日舉辦國際研討會

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發表時間:2012-09-19 18:24:36 +0800

探促身障創新就業 20 日舉辦國際研討會

為解決身心障礙者就業及企業定額進用問題,經濟部與勞委會同發布辦法「經濟部輔導及獎勵主管事業機構成立關係企業僱用身心障礙者辦法」,並於 101 年 6 月 20 日開始施行。未來企業如設置關係企業僱用身心障礙者比例達 20% 者,可與母公司合併計算身心障礙者進用人數外,政府並將給予企業輔導、績優者並會給予獎勵。經濟部及勞委會期望藉由此項政策之推動,讓企業可以商業策略達到公益之目標,鼓勵企業關懷弱勢身心障礙者,善盡企業社會責任。

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20 日臺北市勞工局於臺灣大學澤霖館舉辦「公義 合作 創新局 社會企業國際研討會」,特別邀請日本福岡縣事業振興特例子公司顧問秦政、加拿大多倫多富學基金會企業關係經理 Timothy Maxwell、香港長者安居協會顧問馬錦華、日本慶應大學特任助教伊藤健等國外專家學者分享國際目前雇用身心障礙者的創新成功案例。

日本福岡縣事業振興特例子公司顧問秦政指出:在僱用身障者的過程中,已經實際證明日本設立特例子公司是有效的方法(對提升僱用率而言)但另一方面,隨著時間的經過存在於特例子公司間的深刻問題也一一浮現、擴大。因此在僱用身障者的過程中,特例子公司所負擔的任務應明確定位。本來僱用身障者是母公司應負的義務,所以母公司的主事者對此事項的認識是非常重要的。特例子公司是成本中心或是利潤中心之定位,應事先與母公司有明確的抉擇。

加拿大多倫多富學基金會企業關係經理 Timothy Maxwell 說:身心障礙族群持續的高失業率,即是自由市場不喜歡雇用他們的證明。也正是因為如此,台灣政府才會需要立法、要求企業雇用身心障礙者。而許多企業寧可繳錢也不願意依法定比率雇用身心障礙者的事實,更讓這個情況毫無模糊餘地。接納身心障礙者,指的不只是坡道,無障礙廁所,或是在職員間安插一個象徵性位置。它指的是:以尊重和支持的態度,對待他們。但是大部分私營企業的管理方式,通常是固著於產能、績效和服從性,從不為任何人而調整—不論是身心障礙者或非身心障礙者。

香港長者安居協會顧問馬錦華分享香港政府社會福利署自二千年代開始便明白,與其讓身障者只在庇護工場做一些簡單的包裝工作,實在太浪費他們的精力和專長。因此透過「創業展才能」辦事處,協助機構開展社會企業類的新工種和服務,給予身障者和其聯會等申請。「創業展才能」計劃的目的是透過以市場導向為主的方式,直接為身障人士創造更多就業機會,以改善身障人士的就業情況。

日本慶應大學特任助教伊藤健分析日本與韓國的公益創業以及社會企業,受社會注目而有各種不同的內涵,在此主要從開創社會新的結構,作為促進社會創新的媒體,以及因提供就業機會等,而作為對社會弱勢族群進行社會資源再分配之機能。在日本具有代表性的社會企業有:設立於 1975 年,一年提供 130 億元以上的有機食品生產、分配的「大地保護會」,每年提供自然環境教育給八萬名以上學生與教職員的「Whole Earth 自然學校」,在日本作為公平貿易先鋒的「公平貿易公司」,設計了長期照護保險的「NPO Yawaragi」,以及不依靠政府的補助金而積極進用身障者並保障最低工資的「天鵝烘培坊」。

在韓國知名的社會企業則有:使用回收再利用的樂器來表演以提倡年輕人新生活方式的「Noridan」,用餐廳的形式創造在韓國之外國女性就業以及社會包容環境的「Organization Yori」,以及以英國樂施會的舊貨店為藍本型的「美麗之店」。這些社會企業的共同特徵是,以有機農業、自然環境教育、公平貿易、長期照護保險、回收再利用等等新的價值觀為基礎,成立在當時並不存在的服務或者是生活方式,並以此作為新的商業模式,實行並創業成功。

主辦單位臺北市政府勞工局長陳業鑫表示:臺北市政府勞工局長期推動身心障礙者就業促進的業務,維護弱勢勞動者工作權益及開創各種不同需求的協助方案。在身心障礙者就業的部分深感企業參與之重要性,不論在資源連結或提供實質就業機會,企業參與都能帶動更高效益。因此隨著時代潮流重視服務及創新的趨勢及庇護工場面臨轉型的思考,特舉辦 2012 社會企業研討會。

承辦單位脊髓損傷潛能發展中心董事長林進興指出:本次研討會中邀請 4 位國外專家 (加拿大 Timothy Maxwell、日本秦政顧問、伊藤健、香港馬錦華顧問) 專程來臺出席研討會分享各國的經驗,以及多位國內身心障礙者就業服務專家,分享身心障礙者就業的社會企業經營管理實務經驗。藉由不同國家之創新及社會企業經驗,期能帶動企業、非營利組織認識身心障礙者就業領域,並投入參與設立社會企業,以使身心障礙者就業模式更多元化。

2012 社會企業國際研討會 http://www.scif.org.tw/2012seis/
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